2026年2月3日，2026年中央一號文件——《中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見》正式發布。這是“十五五”時期的首個中央一號文件，為當前及今后一個時期的“三農”工作提供了全面部署。

2026年2月6日，農業農村部發布《關于落實<中共中央國務院關于錨定農業農村現代化扎實推進鄉村全面振興的意見>的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對全年“三農”重點工作作出具體安排。該文件首次在部級年度工作部署中，明確提出“推動食用菌產業提質增效，引導發展精深加工和多元化利用”，為產業發展提供了清晰具體的年度政策指引。

一、政策定位：年度獨立部署的重點產業

在《實施意見》“推動構建多元化食物供給體系”章節中，農業農村部明確指出：“推動食用菌產業提質增效，引導發展精深加工和多元化利用。”

（五）推動構建多元化食物供給體系。大力發展現代設施農業，加力擴圍推進設施農業更新改造，因地制宜發展節能宜機溫室大棚、現代設施養殖。推動食用菌產業提質增效，引導發展精深加工和多元化利用。加快農業生物制造關鍵技術創新，推動合成生物產業發展。強化食物營養健康消費宣傳。

這一表述標志著食用菌產業從宏觀政策框架中的一個組成部分，正式升級為農業農村部年度工作中獨立部署、重點推進的具體產業板塊。“提質增效”與“精深加工”的提出，為各級農業農村部門明確了年度支持該產業的核心工作方向與績效目標。

二、具體路徑：融入現代設施農業與生物制造兩大工程

《實施意見》將食用菌產業的發展，具體嵌入了兩項國家級重點工作的實施框架：

與現代設施農業更新改造相結合。文件要求“加力擴圍推進設施農業更新改造”。這意味著食用菌產業的工廠化、智能化生產設施（如高標準菇房、環境智能控制系統、自動化采收設備）的建設和升級，被明確納入本年度中央與地方政策及項目的重點支持范圍。

與農業生物制造技術創新相銜接。在提出發展食用菌產業的同一段落，文件緊接著強調“加快農業生物制造關鍵技術創新”。這表明，食用菌產業的科技創新被定位在合成生物學等前沿領域。

三、發展方向：以全產業鏈思維推進三產融合

文件通過系列部署，為食用菌產業的鏈式發展提供了操作依據：

強化加工環節：“引導發展精深加工和多元化利用”是核心要求。各地對食用菌休閑食品、保健產品、調味品及預制菜等領域的投資與技術研發，將成為本年度政策鼓勵與資源傾斜的重點。

培育產業集群：文件提出深入實施“農業產業融合發展項目”，支持建設“優勢特色產業集群”。鼓勵和支持各地發展集“生產、精深加工、文化旅游”于一體的綜合性產業園區，打造具有地方特色的食用菌產業高地。通過這樣的集群化發展，產業能獲得更全面的資源配套，形成更強的區域品牌和市場競爭力。

（二十三）加快提升鄉村特色產業。開發農業多種功能，推動農村一二三產業深度融合。實施鄉村特色產業提升行動，充分挖掘利用各地“土特產”資源，分級建立鄉村特色產業目錄，引導特色產業差異化、集群化、品牌化發展。深入實施農業產業融合發展項目，建設一批優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮。支持臺灣農民創業園建設，持續深化兩岸農業交流合作。實施鄉村休閑旅游精品工程，推介一批鄉村休閑旅游精品景點線路。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程。培育豐收市集、非遺工坊、休閑露營等消費新業態新模式新場景。強化產業項目統籌規劃和科學論證，避免一哄而上、大起大落。

補齊流通短板：文件要求“優化產地冷鏈物流網絡”。這直接回應了食用菌鮮品流通的瓶頸問題，相關冷鏈倉儲、分揀配送等基礎設施建設項目將獲得優先支持，為電商發展及加工原料品質保障奠定基礎。

（二十二）做強農產品加工流通業。培育一批現代農產品加工園區，做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農頭工尾”文章，推動農產品加工業轉型升級、提質增效。建設和完善農產品加工技術研發體系，改造提升農產品產地加工設施和精深加工技術裝備，引導開發多元產品。改造升級省部共建農產品產地市場，優化產地冷鏈物流網絡，推動產地冷鏈集配中心建設。加快構建農產品營銷服務體系，實施農產品經紀人賦能提質行動，積極發展農業會展經濟，常態化開展節日促銷、區域產銷對接、海外推介等活動。

四、支撐保障：聚焦品牌打造與人才培養

為保障產業可持續發展，《實施意見》同步部署了相關支撐體系：

品牌建設方面：文件部署“實施農業品牌提升行動”，支持打造“區域公用品牌”。這為已有一定市場認知度的食用菌區域品牌的標準化管理、全國市場推廣和價值提升，提供了明確的政策工具與宣傳平臺。

（二十五）強化農業品牌培育。實施農業品牌提升行動，強化全鏈條高標準引領和高水平質量認證支撐，加快打造一批品質過硬、特色突出、競爭力強的區域公用品牌。培育一批農業精品品牌，完善農業品牌目錄制度。開展“品牌強農”宣傳，發布品牌消費指引和消費地圖，促進品牌農產品消費。

人才支撐方面：文件明確要“工程化項目化推進高素質農民培育，向新產業新業態所需人才傾斜”。這為針對食用菌智能栽培、電商營銷、精深加工等技術人才的定向培養計劃，提供了項目化實施依據。同時，“發展壯大農業企業”、“全產業鏈打造‘鏈主’企業”等要求，旨在扶持行業龍頭企業，發揮其示范帶動作用。

（三十八）發展壯大鄉村人才隊伍。推動涉農高校優化學科專業結構，統籌用好農廣校和農技推廣機構等各類資源，加強涉農專業人才定向培養。提升鄉村治理人才能力素質，推進鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目擴面提質。精準對接農民需求，工程化項目化推進高素質農民培育，向新產業新業態所需人才傾斜，強化數智技能培訓。推進農村實用人才帶頭人培訓和創業帶頭人培育，舉辦全國農業行業職業技能大賽和農村創業項目大賽，選育一批高技能人才和“農創客”。實施農村創業服務提升計劃，引導各類人才下鄉創業興業。

（二十四）發展壯大農業企業。分行業培育一批競爭力強的農業龍頭企業，常態化開展對接服務。繪制農產品產業鏈“圖譜”，全產業鏈打造“鏈主”企業。認定第九批國家重點龍頭企業。實施農業企業家培育計劃。完善農業企業聯農帶農機制，采取訂單采購原料、全鏈條提供服務、資金技術賦能等方式帶動農民參與產業發展。實施農墾“三大建設”領航行動，加快建設現代農業大基地、大企業、大產業。

農業農村部此次《實施意見》的發布，標志著推動食用菌產業升級已從宏觀戰略進入年度具體實施階段。文件為地方主管部門、科研機構及相關企業提供了可操作、可對接、可申報的年度政策框架與項目指引。產業發展的核心任務被明確為：通過設施升級與生物技術創新實現生產環節的“提質”，通過精深加工與三產融合實現價值鏈的“增效”。各方可依據文件明確指出的方向，規劃并推動具體項目落地，將政策機遇轉化為切實的發展動能。

原文鏈接：

中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見

https://www.news.cn/20260203/614ad13d708d40f1ad659a6cddc24880/c.html

農業農村部關于落實《中共中央國務院關于錨定農業農村現代化扎實推進鄉村全面振興的意見》的實施意見

https://www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/202602/t20260206_6481380.htm

來源：易菇網